Vergadering : Commissie Sociaal Domein en Bestuur, 11 juni 2024 19:30:00

De gemeente Tubbergen neemt deel aan de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Twente (hierna: OD Twente). Door een wijziging in de Wet gemeenschappelijke regelingen moet de gemeenschappelijke regeling OD Twente voor 1 juli 2024 worden gewijzigd. Eerst zijn de deelnemende gemeenteraden in de gelegenheid gesteld een zienswijze te geven over de concept gewijzigde regeling. Dit heeft plaatsgevonden op 11 september 2023. Hierop zijn zienswijzen ingediend.

Bij dit voorstel wordt de reactie van de OD Twente op de ingediende zienswijzen medegedeeld, evenals het definitieve ontwerp van de gewijzigde regeling. Het college vraagt de raad toestemming te verlenen in te stemmen met de gewijzigde Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Twente. 

De gemeenschappelijke regeling Noaberkracht Dinkelland Tubbergen wordt in overeenstemming gebracht met de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regeling. Daarnaast worden de bepalingen over de werkwijze en de besluitvormingsaspecten van het bestuur van Noaberkracht uit de gemeenschappelijke regeling gehaald en verplaatst naar het Reglement van Orde Noaberkracht Dinkelland Tubbergen. Tenslotte wordt de gemeenschappelijke regeling aangepast aan de gebruikelijke werkwijze binnen Noaberkracht, en worden enkele tekstuele aanpassingen gedaan.

De gemeenteraad wordt in de gelegenheid gesteld om een zienswijze in te dienen over het Ontwerp gewijzigde gemeenschappelijke regeling Noaberkracht Dinkelland Tubbergen.

De begroting 2025 van Noaberkracht bevat de beleidsmatige doelen en financiële begroting voor het jaar 2025. 

Volgens het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) en de gemeenschappelijke regeling is Noaberkracht verplicht om jaarlijks verantwoording af te leggen over het gevoerde beleid en beheer.

Politiek-bestuurlijk
Op 27 mei heeft het bestuur van Noaberkracht ingestemd met de Ontwerp jaarstukken 2023 Noaberkracht.

De gemeenteraad heeft acht weken de gelegenheid om wensen en bedenkingen in te brengen op de
ontwerpjaarstukken en het resultaatbestemmingsvoorstel.

Juridisch
Op grond van wet- en regelgeving (WGR) dient de jaarrekening (het financiële deel van de jaarstukken) door een accountant te worden gecontroleerd.

Met de jaarstukken 2023 voor de gemeente Tubbergen wordt het boekjaar afgesloten en zowel financieel als beleidsmatig verantwoording afgelegd over 2023. Dit laatste document in de Planning & Control cyclus van 2023 geeft antwoord op de 3 W-vragen: Wat wilden we bereiken, wat hebben we daadwerkelijk bereikt en wat heeft het gekost?

De jaarrekening 2023 (het financiële deel van de jaarstukken) is door de accountant gecontroleerd en hiervoor is een goedkeurende controleverklaring verstrekt. 

In de Wet Gemeenschappelijke Regelingen is geregeld dat een gemeenschappelijke regeling voor 15 september de begroting van het daarop volgende jaar moet vaststellen. Dit kan alleen nadat de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten de gelegenheid is geboden om hun wensen en bedenkingen, middels een zienswijze, te uiten.

Het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling zendt de ontwerpbegroting 2025 twaalf weken voordat zij door het bestuur van de gemeenschappelijke regeling wordt vastgesteld, toe aan de raden van de deelnemende gemeenten.

Daarnaast stuurt het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling vóór 30 april van het jaar voorafgaande aan het jaar waarvoor de begroting dient, de algemene financiële en beleidsmatige kaders en de voorlopige jaarrekening aan de raden van de deelnemende gemeenten.

De ontwerpbegrotingen 2025 worden voor wensen en bedenkingen doorgestuurd naar de gemeenteraad en de jaarrekeningen 2023 worden ter kennisgeving aangeboden.

Het college stelt de raad voor om een regionaal afgestemde zienswijze in te dienen zoals verwoord in de bijgevoegde 'Kaderbrief Twentse zienswijze begroting 2025 -2028'. Belangrijkste reden hiervoor is de robuustheid die deze gezamenlijke Twentebrede aanpak weergeeft en het feit dat deze voor alle genoemde verbonden partijen geldt. Uiteraard staat het de gemeenteraad vrij om in aanvulling op deze Kaderbrief Twentse zienswijzen aanvullende zienswijzen per verbonden partij in te dienen